西部陆海新通道，北接“丝绸之路经济带”，南连“21世纪海上丝绸之路”，协同衔接长江经济带，是共建“一带一路”标志性项目，也是带动重庆等西部省市从内陆腹地走向开放前沿的综合运输通道和陆海联动通道，更是有效促进内陆开放型经济质升量稳的对外开放通道。 

建设西部陆海新通道，是党中央作出的重大战略部署。全国海关高度重视和全力支持西部陆海新通道建设，在海关总署统一部署下，重庆海关作为西部陆海新通道沿线“13+3”区域海关合作共建机制的牵头单位，坚持把加快西部陆海新通道建设放到中国式现代化的宏大场景中去布局谋划，全面推进智慧海关建设和“智关强国”行动，持续赋能开放大平台，不断注入发展新动能，精心绘就西部陆海新通道“工笔画”。据统计，2023年，西部陆海新通道跨境铁海联运班列共开行9580列，同比增长8.6%；跨境公路运输216.7万辆次，同比增长53.1%；国际铁路联运班列开行6784列，同比增长12.3%。

协同联动优机制

西部陆海新通道快速发展，激活了中西部经济社会发展的“一池春水”，离不开各方共同营造的良好发展环境。2023年7月26日，海关总署发布15条重点举措，更好地支持西部陆海新通道建设。重庆海关充分发挥西部陆海新通道沿线“13+3”区域海关合作共建机制牵头单位作用，自觉从全局谋划一域、以一域服务全局，深化同沿海沿边口岸合作，共同确定49项阶段性工作任务，牵头推进西部陆海新通道物流联动业务场景应用建设，共同探索优化多式联运海关监管模式，助推铁海联运班列、国际铁路班列和跨境公路班车三种主要运输方式高效顺畅运行。 

重庆海关与昆明海关深化合作，重点在广泛推广中老铁路“铁路快通”模式上发力。“铁路快通”模式是一种铁路出入境快速通关业务模式，海关、铁路双方提供交互境内外物流数据、共享关键作业环节信息后，海关可直接对铁路列车所载货物进行监管，企业不仅无须另行办理转关手续，还可直接在属地口岸海关办理舱单归并、分票相关业务。重庆海关所属渝州海关关员刘书维介绍：“在该模式下，平均可压缩口岸通关时间24小时，缩短班列整体运行时间1至2天，单箱费用节省200元以上。” 

重庆海关与南宁海关协同发力、相向而行，签署《渝桂两地海关共同支持西部陆海新通道建设合作备忘录》，就协同畅通各向物流通道、协同提升通关便利化水平、协同强化智慧海关建设和服务保障工作3个方面开展14项深度合作，加强重庆和广西两个新通道中心节点功能发挥，大力促进沿线产业融合发展。 

强合作，优通关，提效率，西部陆海新通道综合服务能力不断提升。在重庆海关、昆明海关、满洲里海关等直属海关协作联动下，从俄罗斯莫斯科经满洲里口岸入境、磨憨口岸出境至泰国马达埔站的直达运输时间最短仅15天，相比传统海运缩短了20天。 

同时，重庆海关通过创新机制提升对外合作水平。2023年5月18日，天津海关、南京海关、重庆海关与新加坡关税局（以下简称“四方”）在重庆举行首次中新（天津、南京、重庆）关际合作四方会议，四方合力推动在我国首次创新性采用“两国四方”模式统筹推进中新海关关际合作，全面构建安全高效开放集约的一体化海关智慧监管体系，推动两国海关加强协调共治，共同营造西部陆海新通道发展的良好国际环境。 

风正好扬帆，奋楫正当时。西部陆海新通道良好的发展环境，吸引了更多重庆企业“借道出海”，重庆各区县的外贸经济也“乘风直上”。2023年，綦江首次开行西部陆海新通道（中国—老挝）跨境公铁联运班车；铜梁25吨萝卜通过跨境公路班车发往越南，实现首次出口；奉节通过西部陆海新通道跨境班车，将50吨脐橙出口至越南；涪陵则通过海铁联运进口了货值4050万元的冷冻牛肉……2024年2月29日上午，一趟装载玻璃瓶、罐头、轮胎等商品的列车，缓缓驶出渝怀铁路重庆黔江货站场，并通过广西钦州港转海运出口至东南亚。这是黔江首次开行西部陆海新通道铁海联运班列，结束了黔江没有国际贸易班列的历史。

互联互通强枢纽 

站在重庆果园港码头瞭望，向东，船舶繁忙入海；向西，中欧班列横跨亚欧大陆；向南，西部陆海新通道铁海联运班列、跨境铁路班列往来不息。 

“作为长江上游最大的集装箱港口和大件散货集散中心，果园港配备了国家级铁路枢纽站鱼嘴站、两路果园港综合保税区，具备三大指定监管场地功能的海关集中监管作业场所。”重庆海关所属重庆港海关关员李谷说。为进一步拓展果园港国际物流枢纽功能，重庆港海关不断优化短驳智慧物流监管流程，打通进出口企业与铁路运输部门、码头运营企业、果园港平台公司的信息链，积极开展政策宣讲，充分发挥果园港“世界中转站”效能。目前，果园港已开通了上海—果园—南充、果园—西安等水水中转和铁水联运运输线路10多条，2023年，果园港进出口货物超过40万标准集装箱，同比增长超8%。 

2月26日8时10分，重庆永川港当天首班到港货轮缓缓停靠到指定泊位。该货轮搭载的是重庆理文造纸有限公司的一批进口再生纸浆。重庆理文造纸有限公司是重庆造纸龙头企业，年产量超160万吨。“我们公司每年都需要进口约10万吨再生纸浆用于生产牛皮箱板纸，这些货物大多来自泰国。”该公司物流经理张静萍介绍，有了西部陆海新通道，企业主要采用“海—铁—公—江”的运输方式进口，通过转关自动核销、短驳运输监管系统等智慧手段，运输时间可以缩短40%左右，对企业生产、库存管理以及资金流转都带来了很大的好处。 

“海—铁—公—江”运输方式比江海联运复杂，但运输时间反而得到压缩。带来这一成效的原因除了这条大通道本身通江达海的优势外，也得益于重庆海关在果园港应用实现顺势监管、无感通关，企业可以享受到“预约查验”等便利举措，实现货物“即到即查、即查即放”，真正打通服务外贸发展的“最后一公里”，最大限度提高了货物通关效率。 

重庆理文造纸有限公司实现快速中转的情况并不是特例。3月8日，西部陆海新通道跨境公路班车再次联动中欧班列，4辆装载着电子产品的跨境公路班车，从越南海防启程，经广西友谊关口岸入境，在重庆团结村搭乘中欧班列，最终抵达荷兰霍尔特姆。本次运输货物重40吨，总货值超320万元。通过跨境公路班车公铁联运的方式运输，比传统海运时间缩短近2倍。 

重庆海关大力支持国际物流枢纽建设，将水运、铁路运输等业务改革和场景应用扩大覆盖至公路运输渠道，加强跨境公路班车与铁海联运班列、国际铁路联运班列之间的互补衔接，促进西部陆海新通道“空铁公水”四式运输模式不断完善。目前，西部陆海新通道跨境公路班车联动边境20多个口岸，累计开行15条线路，连接东南亚、中亚、南亚、欧洲等地区，已成为中西部地区通往世界的重要物流通道。 

据统计，2023年，西部陆海新通道沿线省份平台企业运营的铁海联运班列、跨境公路班车（重庆、四川）、国际铁路联运班列（重庆、广西、四川）运输集装箱共计61.52万标箱，同比增长7%；货值643.26亿元，同比增长16%。 

量质齐升促经贸 

2023年9月26日，装载进口矿产品的海铁联运班列缓缓驶入果园港鱼嘴货运站，这是果园港经西部陆海新通道进口的首票矿产品。 

“与传统的江海联运方式相比，进口矿产通过西部陆海新通道海铁联运，全程只需要28天，时间比原来压缩了15至20天，相关费用也节省不少，实现了成本和效率的‘双优化’。”重庆卓越实业发展有限公司贸易部部长张熙高兴地说。据了解，果园港是重庆、四川、贵州等西南省市进口矿产品的重要集散地。打通这一矿产品快速进口通道，做强口岸经济的同时，也能给企业带来实实在在的获得感。 

值得一提的是，2023年10月12日，第二批通过新通道进口的矿产品又得到了一个政策“礼包”，即西部陆海新通道海铁多式联运境内铁路运费扣减。 

“以前的完税价格中包含了货物本身价格、全程运费、保险费和其他杂费，得益于新举措落地，仅这票货物我们就享受到11362元的税款减征，获得了‘真金白银’的实惠。”提到这项新举措，张熙竖起了大拇指。“这项举措针对性强，惠及企业广，将吸引更多货源向西部陆海新通道沿线转移。”陆海新通道运营有限公司副总经理段本生说。据重庆海关统计，新举措落地实施后，今年一季度，已累计为企业扣减西部陆海新通道境内铁路运费599.6万元，减征税款89.94万元。 

通道繁忙带动产业发展，必然是进出两旺。2023年6月29日，在重庆海关所属涪陵海关监管下，重庆鑫源汽车有限公司生产的一批斯威汽车首次从重庆团结村通过铁海联运直达越南海防，更加高效便捷的物流运输通道为车企走出国门增添了助力。 

赛力斯集团股份有限公司则是西部陆海新通道的“老客户”，其产品早在2019年就搭载铁海联运班列出口海外。该公司在印度尼西亚开设的整车工厂，曾因零部件物流周期过长而难以提高产品市场竞争力。“在印度尼西亚建立海外工厂后，大量的配件从中国运过去，物流时效要求更高。”该公司市场总监刘利颖说。通过西部陆海新通道运输后，零部件出口印度尼西亚的物流周期从30天左右缩短至18天左右，物流成本下降约50%，很多问题也迎刃而解。 

同时，重庆海关积极支持企业采用批量中转模式，由以前每批货物报一票改为一趟运输工具为一票申报单进行批量申报，货物的放行效率比以前提升一倍以上。“赛力斯集团股份有限公司是海关AEO高级认证企业，还可享受优先办理进出口货物通关手续及相关业务手续、降低平均查验率等通关便利化措施。”重庆海关所属渝州海关关员殷旭表示。据统计，2019年，该公司通过西部陆海新通道运输仅200标箱，2023年这一数据已超过5000标箱，增长25倍。 

西部陆海新通道正持续放大“物流+经贸+产业”综合效应，推动重庆汽车加速奔向世界。2023年，重庆出口汽车36.8万辆，货值331.7亿元，同比分别增长29.8%和51.9%。 

通关快，通道畅，产业兴。今年政府工作报告明确提出要“加快建设西部陆海新通道”。出席十四届全国人大二次会议的重庆代表团向大会提交了全团建议《关于提升西部陆海新通道综合服务能力的建议》。作为连通“一带一路”、联动陆海内外的“金色纽带”，西部陆海新通道的“朋友圈”越来越大，对沿线经贸产业的带动作用也越来越强。 

重庆海关将紧紧围绕高质量共建“一带一路”、加快建设西部陆海新通道等国家重大战略，深入开展智慧海关建设和“智关强国”行动，全力建设西部陆海新通道物流联动等4个业务场景，奋力提升海关监管效能和服务水平，为推动西部陆海新通道高质量发展持续注入新动能。图|重庆海关（文：刘广滨 张明刚）