大会建议议程共八项。分别为：听取和审议市人民政府工作报告;审查和批准市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准市2019年国民经济和社会发展计划;审查和批准市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告，批准2019年市级财政预算;听取和审议市人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审议市高级人民法院工作报告;听取和审议市人民检察院工作报告;选举;决定市第五届人民代表大会有关专门委员会的设立、更名及通过其组成人员的人选。