紧邻北星大道，距三环4公里、距绕城1公里，在北部新城城市发展南北主轴上的重要节点，一座标志性建筑即将崛起——2018年12月29日，凤凰山体育中心正式开工。

满足FIFA、NBA标准，可容纳6万人看球。“项目建成后，凤凰山体育中心可承接国际顶级赛事及国内顶级联赛。”成都城投集团表示。

这样的布局，在去年年初早已有“大动作”。2018年3月，天府奥体城在三岔湖边开建。超过伦敦奥运会场馆设施总规模，远景规划更是达到了奥运城市赛事要求。

是偶然，也是必然。2018年年底，第31届世界大学生夏季运动会举办权花落成都。国际大学生体育联合会主席奥列格·马迪钦更是手写寄语祝贺成都，坦言对成都成功举办此次大运会充满信心。

从国际顶级赛事场馆打造到承办首个世界级综合性运动会，成都向世界赛事名城迈出的这一大步，仅仅是2018年别具意义的一个注脚。

2018年，是成都发展史上最值得永远铭记、具有里程碑意义的一年。春节前夕，习近平总书记亲临四川视察指导，以宽广视野、深刻洞察和战略远见为成都把脉定向，赋予成都“加快建设全面体现新发展理念的城市”殷切期许。

牢记总书记嘱托，不负新时代使命。回顾这一年，围绕建设全面体现新发展理念城市主线和“全面落实年”主题，成都以高质量发展领路未来——

经济发展质量更高，在世界城市评级中，成都城市综合竞争力排名上升29位至全球第71位、成功跻身Beta+级。

城市生活品质更高，成都再次荣登中国最具幸福感城市榜首，实现“十连冠”。

社会治理效能更高，成都城乡社区发展治理新模式荣获“2018年民生示范工程”第一名。

蓉城大地上，一幅高质量发展、高品质生活、高效能治理的新时代答卷已徐徐展开……

坚定推动质量变革、效率变革、动力变革——

经济发展质量更高

对四川科伦贸易有限公司董事长何文飞而言，2018年这个冬日格外“春意浓浓”。

在2018年11月召开的成都市民营经济健康发展大会上，何文飞与成都民营企业家们一道，收获了一个“大礼包”——“民营经济25条”出台，“4个100亿”真金白银激励民营经济走进“又一个春天”。

“数据显示，1978年-2017年，成都民营经济增加值从1.24亿元增加到6746.4亿元，贡献了全市48.6%的GDP。不仅如此，全市98%的新增市场主体、70%的科技创新来自民营经济。”在国内知名青年经济学者，著名财经评论员盘和林看来，这些数据彰显了成都民营经济内含的巨大能量。

可以说，民营经济已然成为成都经济迈向高质量发展的“源头活水”。聚力高质量发展，2018年，成都迎难而上，奋力跨越质量变革、效率变革、动力变革的关口险隘。

每天平均打40多通电话，多的时候有80通，一辆新车，10个月，跑出47000公里……有时候细想下来，这些数字让李芳钧自己也吓一跳，但这就是“东进”区域空港新城建设者的常态。

这样的“常态”必然带来“巨变”，2018年，“东进”区域实施重点项目205个，占全市比重为18.8%；总投资6358.4亿元，占全市比重为19.7%。“山水悠悠韵天府，蜀都东来第一城”这句新诗道出的“东来第一城”，正雏形初现。

“东进”，拉开了城市格局“千年之变”的大幕，主体功能区战略的深入实施，为成都高质量发展开辟了广阔承载空间。这一年，成都经济迈向高质量，大有所为，大有所成。

突出“人城境业”融合发展理念，成都统筹产业发展规划和城市空间规划，推动全市66个产业功能区错位发展，新城新区集聚效应充分释放。目前，各产业功能区项目招引成效显著，新引进了一批与主导产业关联度高，具有国际竞争力、产业带动力、品牌影响力的龙头企业和重点项目。

“当前，新经济正以不可逆转之势蓬勃兴起，成为助推高质量发展的澎湃引擎，是城市未来增长的新动能。”长期关注成都发展的财新数联首席经济学家陈沁直言，在新经济发展中，成都表现不凡。

“不凡”二字在数据统计中也得到了印证，一年来，成都新经济总量指数呈现持续上升态势，新潮传媒成长为“独角兽”，医云科技、1919酒类直供、驹马物流达到“独角兽”标准。前三季度，新增新经济企业29073家，百户新经济重点企业中71户规上企业营业收入累计增长44.7%。

这一年，改革开放这一“关键一招”继续助力成都破题高质量发展。自贸试验区“首证通”等9项全面创新改革经验在全国复制推广；主动融入“一带一路”建设，天府国际机场轮廓初现，双流国际机场跻身全球“5000万级机场俱乐部”；国际班列联接境外23个城市、开行量位居全国第一；“真金白银”的对外开放新政，向全世界释放成都新一轮扩大开放新机遇……可以说，2018年，成都用行动表明，“将改革开放进行到底”作为对改革开放40周年的最好纪念。

切实增强市民获得感、幸福感、安全感——

城市生活品质更高

摆臂迈步，跑鞋左起右落，和路面摩擦出小小的“嘎”声，刘文庄已经是有着4年跑龄的“跑跑族”。

“我们是对城市生态最敏感的人，这一年，最明显的变化就是成都的环境越来越好。”自从在锦城湖公园开始“人生第一跑”后，刘文庄跑过了浣花溪、青龙湖、白鹭湾、凤凰山、龙泉山、三环路……可以说，他用脚步丈量了城市每一片绿色。

而让刘文庄更欣喜的是，身边的“跑友”也多起来了。年中，国内知名的运动社交平台咕咚做过一项调查，从成都用户中随机调取10万人近半年来运动数据，抽样结果显示，成都人平均每天运动时间有1.3小时。

城市越来越浓郁的公园气质，正改变着越来越多成都人的生活。这也是成都推进高质量发展的应有之义——城市的核心是人，践行以人民为中心的发展思想，推进高质量发展最终的落脚点是为市民创造高品质生活。

公园城市作为生态文明引领城市发展的新模式，是对市民高品质生活的集中承载。这样的大美之城，正向我们走来——这一年，天府绿道建成2607公里，仿若穿行城市间的翡翠诗行，更是一条没有厂房的“绿色经济带”；龙泉山城市森林公园建成森林绿道216公里，“城市绿心”更加耀眼；地铁累计运营里程达225公里，在建里程达283公里，为慢生活加入了快节奏……

劳有所得、学有优教、住有宜居、老有所养，是高品质生活的基本诠释，更是市民获得感、幸福感、安全感的来源和支撑。

家门口读幼儿园，是家长们的普遍愿望。“公办幼儿园摇不上号，我前前后后看了十几家私立的，离家远，又贵。”提及第一个小孩读幼儿园的“折腾”事儿，家住武侯区兆景路的李女士仍然“心有余悸”，眼看二宝马上也要读了，李女士早早地做足了功课。

“没想到，今年家门口就新修了幼儿园，直接就近入读了。”李女士笑言，周围邻居有孩子在新幼儿园就读的反馈都不错，对孩子的幼儿园生活充满期待。

李女士的经历，正是成都一年来教育资源全域优质均衡发展的生动写照。2018年1月，成都发布了《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进全域优质均衡发展的实施意见》，三年内新建中小学、幼儿园536所，其中2018年开工建设196所中小学、幼儿园。

这样的民生“账本”温暖了整个2018年。持续深化医疗卫生改革，目前，全市共组建医联体119个，全市447个机构实现了检测检验结果互认，区域内医疗资源实现有效共享，方便市民跨医院就诊；更多重度失能人员享受长期照护保险待遇，截至2018年11月底，申请人数共计28220人，评估通过19134人；创新绘制养老“关爱地图”，通过“互联网+养老”模式，统筹成都老人分布情况、身体状况、经济来源及养老服务需求……

天府成都的高颜值、人情味，出乎意料却又情理之中地再次荣登2018年度中国最具幸福感城市榜首，实现“十连冠”。

奋力实现城市有变化、市民有感受、社会有认同——

社会治理效能更高

“老房子老院子，小街小巷子，沿街一溜儿小铺子”，这是武侯区玉林街道流传的一句顺口溜。这个上世纪八九十年代成都的时尚街区，随着城镇化进程，面临着社区发展功能退化、城市更新减速、高品质公共服务产品均衡保障难等问题。

如何深入推进社区发展治理，打造美丽宜居生活社区？这一年，在居民的广泛参与下，提升49个院落文化；改造14个院落污水管网、屋顶雨棚；综合整治11个老旧院落……2018年12月，“玉林街道探索社区治理”民生工程从全国近千个市县中脱颖而出，被评为“2018民生示范工程”。

这只是成都城市治理兼顾“面子”“里子”，提升社区宜居品质的一个“缩影”。一年以来，市委社治委统筹推进城乡社区发展治理改革工作，高效地对社区发展进行统筹规划、谋篇布局。回顾这一年，城乡社区发展治理工作在全市4344个社区落地生根。

2018年，市民的生活还因为一个APP而变得更加方便。进入天府市民云APP主页，登录即可享受“一站式”服务，查社保、查个税、查公积金、医院挂号、缴水电气费……31个部门120多项服务一网通办。

2018年，“西岭雪”依然刷爆朋友圈。丘寒、田相和等一群特殊的 “追峰人”也进入了大众视线。可以说，“追峰人”就是成都蓝天的守望者。他们在成都拍下的一张张坐望雪山的摄影作品，无疑是成都空气质量优良指数最生动的写照。

“成都蓝”成为常态，市民有着最真切的感受，数据有着最直观的认证。这一年，成都空气质量优良天数创新高，全年优良天数达251天，重污染天数同比减少16天，PM10、PM2.5浓度同比分别下降6.8%、8.9%。荣获全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖实至名归。

这背后，是成都高效能治理打下的一场又一场“硬仗”——深入实施治霾十条，持续加大“散乱污”企业整治力度；深入实施治水十条，坚持重拳治水，全面落实河湖长制管理，推进锦江水生态治理；坚持全域增绿，着力打造龙泉山城市森林公园……一幅“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”的蜀川画卷正徐徐展开。

2018年，市民出行更畅通。不投币，不刷卡，拿出手机扫一扫即可乘坐公交和地铁——这是成都在智慧出行模式上的一种新探索，未来市民将享受到更多优质的出行服务；“蓉e行”交通众治平台，让市民从旁观者变成参与者，通过互联网就一键举报交通违法、报告交通设施问题、建言交通管理良策。

城市有变化、市民有感受、社会有认同——2018年，这是成都奋力实现高效能治理最温暖而生动的写照。

难忘2018，回望来时路，探路新时代高质量发展路径，成都已然起帆远航！

成都日报首席记者 徐璨