本网讯（张明刚 胡子雄）文明，既是城市的靓丽底色，也是城市的温暖内核。2021年，重庆北碚成功入围第七届全国文明城区提名城区，正式“创文”走过一年，北碚城市发生了哪些深刻变化？10月28日，“发言人来了——我为群众办实事”北碚区“创文明城 做文明人”发布活动在北碚区北宾文创街区举行，来自北碚区委宣传部、北碚区教委、北碚区城管局、北碚区商务委、北碚区朝阳街道的5位“发言人”与市民群众面对面，以“你提问，我回答”的形式，就北碚区创建全国文明城区各领域工作答疑解惑。

        北碚区“创文明城 做文明人”发布活动现场（北碚区委宣传部供图）

创建全国文明城区做好八件事 北碚今年新增配建停车位1.8万个

北碚区“创文”，重点要做哪些事？“我们要举全区之力创建全国文明城区，不断提高人民群众获得感幸福感安全感。”据北碚区委宣传部副部长方虓军介绍，北碚创建全国文明城区，离不开政务、法治、市场、人文、青少年健康成长的社会文化、生活、社会、生态以上“八大环境”的建设。

近年来，北碚区对标一流优化营商环境，持续推进“放管服”改革，实现“三级四务”集成服务体系村（社区）全覆盖；同时，北碚区坚持公正司法，不断弘扬法治文化；为加快社会信用体系建设，北碚区还开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区等主题实践活动；为打造出促进青少年健康成长的社会文化环境，北碚区进一步加强了学校思政课建设，每年评选新时代北碚好少年，引领未成年人成长成才。

在人居生活环境方面，北碚区实施城市更新行动，改造老旧小区13万平方米，加快“公园城市”建设，建成城市公园14个、“邮票广场”48个，让城市更宜居。

同时，北碚区坚持把良好生态作为“最普惠的民生”，持续巩固缙云山生态环境综合整治成果，成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，不仅改善了生态环境质量，也扎实促进当地生态优势转化为发展优势。

“加强未成年人思想道德建设，北碚区重点从实践活动、学校教育、家庭教育和社会教育及营造良好社会环境等几个方面工作发力。”据北碚区教委副主任杨万长介绍，为助推“创文”工作，此前，北碚区专门制定加强未成年人思想道德建设相关工作方案，强化未成年人实践活动教育。如今的北碚区，从学雷锋志愿服务活动到参与新时代文明实践中心建设，以及 “保护母亲河”等志愿服务活动，能看到不少孩子的身影。

在文明执法方面，北碚区落实了执法全过程记录制度，并推行重大执法决定法制审核制度以及执法公示制度。北碚区城管执法支队支队长赵和平现场表示，北碚区正不断让执法过程变得更加透明、高效。

针对不少市民关心的文明停车相关内容，赵和平表示，北碚区正不断深入停车问题专项整治，规范城区道路交通秩序。今年，北碚全区新增配建停车位1.8万个；建成投用公共停车场15个，增加公共停车位1766个；按照规定和程序施划路内停车位4000余个。同时，北碚区各街镇按照“一路一策”方案，通过物理隔离、道路规范、加强执法等方式，开展秩序整治工作。

“菜篮子”紧紧关系民生，北碚区近年来也不断加快建设标准化智慧化菜市场，增强居民获得感、幸福感。

据北碚区商务委副主任王敏介绍，截至目前，北碚全区共有农贸市场44个，面积约13万平方米，提供就业岗位近2万个，保障了居民一公里范围内的刚性消费需求。同时，北碚区正高标准推动农贸市场升级改造，并在全市范围走在前列：自2019年起，北碚区财政连续3年计划共斥资1500万（每年500万）给予农贸市场改造以奖代补，同时，北碚区结合市级资金并引导市场业主方投资，有效解决了农贸市场改造的资金问题。接下来，北碚区在实现标准化农贸市场区域全覆盖的基础上，继续推行更加美观健康、更加便捷智慧的新型市场。

从“老破小”到“打卡地”，北碚区南京路片区的老旧小区改造经验，也正在北碚全区扩大推广。据北碚区朝阳街道宣传统战委员秦新介绍，北碚区2017年启动了南京路片区老旧小区改造，在解决基础设施陈旧的问题同时，配建或改造众多文体设施，如滨江步道、正码头广场、滨江休闲体育公园、朝阳社区艺术馆、街区书屋、市民驿站等，如今，北碚南京路片区改造项目还获评了“中国城市更新和既有建筑改造优秀案例”。

当前，北碚朝阳街道正推进新房子片区老旧小区改造，按照“校区、厂区、街区、小区、景区”有机融合的思路，在满足当地居民生活和师生消费需求的同时，建设朝阳文创大道，为西南大学师生创新创业提供平台。

北碚“创文”离不开全民参与 老旧小区改造居民做主

创建全国文明城区如火如荼，也带动起不少北碚区市民的热情。发布活动现场就有市民提问，如何具体参与到创建全国文明城区工作中去呢？

“如果您是一位个体经营户，落实好门前‘四包’工作，如果您是一位学生，出门遵守交通规则，文明礼貌待人，都是以实际行动参与北碚区的‘创文’工作。”方虓军表示，也希望广大市民积极宣传、倡导文明理念，做文明志愿者。大家经常看到，从路边的“文明劝导员”到在社区里的“义务清洁员”“楼院哨兵”，北碚区广大市民正以各种形式参与到“创文”工作，北碚区也会对志愿者提供一定的交通、误餐补贴，也希望大家一起行动，把北碚这座城市建得更好。

伴随社会经济的发展，不少市民开上了汽车，但也引起了大家的困惑，老城区为何停车那么难？针对此问题，赵和平表示，北碚区已统筹资金1000余万元，用于停车位、停车线、停车诱导标识的完善与建设。下一步，北碚区将通过老旧小区的功能改造，进一步优化社区停车功能，逐步缓解停车难的问题。

如何在未成年人中树立文明意识？杨万长表示，可以从多个方面积极参与未成年人思想道德建设活动。

杨万长谈到，在鼓励家长做好孩子的文明榜样同时，北碚区也积极支持对未成年人的家校共育工作，北碚区鼓励家长积极参与家长学校、家长沙龙等培训学习活动，与师生相互交流、学习，提高自己的教育能力，北碚区也支持家长和孩子一起参与“传承红色基因”教育、优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、劳动实践活动等思想道德教育实践活动。

针对有居民提问农贸市场如何规范化管理的问题，王敏表示，从商务部出台的《标准化菜市场设置管理规范》到重庆市出台的《标准化菜市场建设基本条件》和《乡镇农贸市场建设规范》，都对农贸市场的规划布局、设施设备、经营摊位、卫生管理、商品管理及经营管理都明确了基本要求。

“北碚区一直高度重视农贸市场建设改造和管理工作，实行4级管理体系。”王敏表示，北碚区政府对农贸市场进行宏观管理，明确管理方向；北碚区商务委牵头城管、市场监管、卫健等部门对农贸市场进行行业管理；同时，各街镇按照属地对农贸市场进行日常监管，各市场业主按照相关规定，履行好物业管理和经营管理的职责，近期，北碚区商务委还将牵头出台相关措施，引导动员广大市民主动参与监督，推动农贸市场规范化管理的长效机制建立。

随着老旧小区改造逐渐铺开，也有市民表示疑问，如何引导居民群众都来参与老旧小区改造当中来？秦新则表示，要把“需求者”变成“参与者、建设者、管理者”，通过党建引领社会治理创新，把群众的积极性调动起来，实现共建共治共享。

据了解，北碚区正通过网格化党建、“城市体检”等工作，摸清市民对老旧小区改造的意愿及程度，在具体改造过程中，北碚区广泛问计于民，老旧小区怎么改、改哪些、改成什么样，相关部门通过调查问卷、院坝会等方式，让居民发表意见，同时，北碚区老旧小区改造的大部分资金由政府筹集，群众也出资开展加装电梯、阳台美化等。

“我们引导居民出资引入物业公司加强小区管理，出力担任‘楼栋管家’协助公共服务管理，不仅提升了市民经济上的获得感、生活上的幸福感、文化上的归属感，同时也增强了市民对城市的责任感。”秦新表示。

全民创建的态势基本形成、创建工作基础不断夯实……记者从北碚区委宣传部了解到，自“创文”以来，北碚城市软硬件建设、卫生环境、公共秩序、市民素质均有所提升，更宜居更便捷更舒适的生活环境进一步形成。当前，北碚区正把全国文明城区创建工作与群众性创建结合起来，辖区内有9个村镇、13个单位、50个家庭、32所学校获得区级以上精神文明创建荣誉，2个商业街区评选为文明餐桌食品安全示范街区。