第1眼TV-华龙网讯（记者 殷睿）12月19日，重庆市巴南区社会治安综合治理中心挂牌成立“重庆市巴南区行政争议化解中心”，巴南区人民法院联合巴南区人民检察院、巴南区司法局出台了《关于协同推进行政争议实质性化解的实施意见》（以下简称《实施意见》），构建当地行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制。

据介绍，巴南区成立该中心，旨在深入贯彻党的二十届四中全会关于“强化法治政府建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制”的要求。

同时，巴南区召开行政争议化解中心联席座谈会暨“3+N”工作机制第一次联席会议。巴南区委政法委副书记张斌，巴南区人民法院党组副书记、副院长张兴来，巴南区法院审判委员会专职委员宋亚玲，巴南区法院审判委员会专职委员郭华，巴南区检察院党组成员、副检察长郭晓晴，巴南区司法局副局长易圣出席会议，巴南区人社局、巴南区公安分局及南泉街道办事处等十五家单位负责人及相关工作人员参加会议。

联席会上，张斌深刻阐释推进行政争议实质性化解的重要意义，要求各相关单位凝聚共识、汇聚合力，依托“重庆市巴南区行政争议化解中心”推动行政争议化解工作走深走实，切实维护群众合法权益与社会和谐稳定。

值得一提的是，在巴南区人民法院关于协同推进行政争议实质性化解的实施意见新闻发布会上，巴南区人民法院、巴南区人民检察院、巴南区司法局现场对《实施意见》进行全方位、深层次解读。全国人大代表龚定玲、重庆市人大代表邓明鉴应邀参会。

张兴来介绍，巴南区人民法院主动延伸审判职能、深化府院联动、创新协同共治，长期致力于探索并形成行政案件多元实质性化解工作方法。“此次推动出台《实施意见》建立‘3+N’工作机制，构建全链条、立体化、全覆盖的行政争议化解体系，既做到高效回应群众诉求，也能助力法治政府建设、提升社会治理效能，巴南区将从机制落地落细、提升解纷质效、突出源头治理、深化科技赋能四个方面推动《实施意见》落地见效。”

据统计，截至目前，在巴南区人民法院受理行政案件中，诉前组织调解成功化解62件，诉中达成和解一致并引导相对人撤回起诉共259件，其中典型案件的经验报道《官司结了 身份明了》登载《人民法院报》头版。

郭晓晴说，巴南区人民检察院立足行政检察监督职能，聚焦行政执法中的关键环节和重点领域，通过及时制发检察建议，形成专项治理报告；深度融入行政争议源头治理，建立争议排查预警机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早化解，把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层；打破“就案办案”的思维定式，对进入检察环节的行政争议，全面审查案件事实、法律适用和群众合理诉求。

易圣表示，巴南区司法局积极发挥行政复议主渠道作用，做好前端引导与化解衔接工作，着力将化解关口前移、重心下沉，推动争议在行政复议阶段得到实质性解决；通过优化快速受理与精准甄别，主动引导与自愿分流，紧密协同当地法院和检察院，让更多行政争议在行政复议这一法定前置渠道中，得到专业、高效、实质性的化解。

在新闻发布会上，巴南区人民法院发布了2023-2024年《行政审判白皮书》及“十大典型案例”，《行政审判白皮书》全面梳理了近两年来巴南区法院行政审判工作的基本情况、案件特点及审理趋势，深入分析了巴南区行政机关在行政管理和行政执法过程中存在的问题，并针对性提出工作建议。巴南区人民法院行政庭副庭长姚芳对《实施意见》的政策背景、核心目标、运行机制及案例运用作了详细介绍，并发布了“十大典型案例”，涵盖行政处罚、工伤社保、征收补偿、交通执法、政府信息公开、行政不作为等多个领域或类型。

巴南区人民法院相关负责人表示，此次会议标志着当地行政争议实质性化解工作迈入制度化、规范化、常态化的新阶段，他们将主动担当，以行政争议化解中心为支点，以“3+N”工作机制为纽带，强化府院联动，深化部门协同，细化工作举措，不断优化行政争议预防与实质化解体系，为辖区经济社会高质量发展提供坚实有力的法治保障。