设立20余个绿色金融专营部门或支行，推出超270款绿色金融产品

核心提示

2022年8月，重庆成功获批国家级绿色金融改革创新试验区。1年来，试验区建设取得积极进展。

来自人民银行重庆营业管理部的最新数据显示，截至2023年6月末，全市绿色贷款余额超6200亿元，实现全年目标的95%以上，同比增长约31%，是2019年初的3.5倍；绿色债券余额超430亿元，同比增长约35%，是2019年初的3.2倍。

亮眼的成绩，与重庆高水平推动绿色金融改革创新密切相关。据统计，近年来，全市金融机构陆续设立了20余个绿色金融专营部门或支行，创新推出了超270款绿色金融产品，为金融支持经济绿色低碳发展提供了重要助力。

这些绿色金融产品有不少可谓别出心裁，具有较强的代表性和示范性。它们的出现，不仅缓解了很多企业的融资难题，也带来了巨大的社会效益。

重庆金融业创新推出的绿色金融产品，究竟“新”在哪里？以下几个典型案例，或许可以让我们一探究竟。

案例1

以碳配额作为底层资产形成财产权信托

碳配额理财融资业务助企业融资1000万元

在碳市场交易持续升温的背景下，碳配额作为碳市场的一种主要交易产品，除了让企业能够通过参与碳配额交易获取经济利益外，还有让很多人意想不到的融资功能。

在重庆，国家电投集团重庆合川发电有限公司（以下简称合川发电公司）就凭借碳配额，成功拿到金融机构1000万元碳配额理财融资款。

所谓碳配额，是指按规定必须完成的温室气体减排指标。重点排放单位每年年初获得免费分配的全国碳配额，并在规定时间内按照实际排放量履约清缴。

合川发电公司作为全国碳市场发电行业重点排放单位，是国家电投集团重庆公司纳入全国碳市场下属电厂中机组容量最大的企业，每年可获得免费分配的全国碳配额。不过，依照现行会计处理方式，通过免费分配获得的全国碳配额不作账务处理，其实际资产价值不体现在企业资产负债表中。这就使得该公司所得碳配额的市场价值被弱化，很难激活金融属性。

今年，合川发电公司很想将碳配额资产变现，从金融机构获取信贷资金来更好地支持企业经营，便找到了农行重庆市分行。该行深入调查后发现，现有金融产品体系难以满足合川发电公司利用碳配额资产融资的需求，于是提出了引入理财公司来创新开发融资产品的想法。随后，该行联动农银理财公司成立工作专班，会同国家电投集团碳资产管理公司和百瑞信托公司多次研究，为合川发电公司设计了碳配额理财融资方案——

第一步，参考当时碳配额交易价格，对合川发电公司通过免费分配获得的全国碳配额价值进行评估。评估价值为1250万元，但用于融资时则据此打了八折。

第二步，合川发电公司以碳配额作为信托资产设立财产权信托，并根据评估后打折的碳配额价值获得相应的信托受益权。由于该信托受益权可以体现在合川发电公司的资产负债表中，该公司便借此实现了盘活碳配额的目的。

第三步，农行重庆市分行按贷款流程进行调查、审查和审议，并将审议结果推荐给农银理财公司。农银理财公司按其内部流程审批后，受让合川发电公司信托收益权，并向该公司发放资金。

农行重庆市分行相关负责人表示，作为全国首单碳市场碳配额理财融资业务，该笔业务在全国碳市场中首次创新性地以碳配额作为底层资产形成财产权信托，从而激活了碳配额市场价值。

案例2

激发企业绿色低碳发展动力

这笔贷款将利率与碳排放量挂钩

在贷款周期内，企业贷款利率与碳排放量挂钩，企业有望通过减少碳排量享受到利率下调的优惠。这种与众不同的贷款，你听说过吗？

在重庆，有一家企业就获得了这样一笔贷款。

2022年6月，重庆天泰热力有限公司（以下简称天泰热力）因在永川区建设“上大压小”热电联产项目，急需大量资金提前向厂家订购相关设备。于是，该公司向兴业银行重庆分行提出了贷款申请，希望获得低成本贷款资金。

鉴于此项目是重庆市市级重大项目和重庆地区少有的天然气热电联产和应急调峰电源建设项目，建成后碳减排效果将十分明显，该行决定利用绿色信贷政策为其提供信贷支持。

很快，一份为天泰热力量身定制的“碳挂钩”贷款方案出炉：由天泰热力上级集团公司提供担保，天泰热力不需提供抵押物；兴业银行重庆分行运用人民银行碳减排支持工具为天泰热力提供初始利率为3.1%的中长期低成本贷款。同时，将贷款利率与项目的碳排放量挂钩，让天泰热力后续有机会争取到更低的贷款利率。

根据双方达成的协议，在贷款周期内，该项目碳排放量如果降低到约定的阈值（100万吨/年），天泰热力即可向兴业银行重庆分行申请下调贷款利率。利率具体下调幅度届时由双方进行协商，下调后，全部贷款执行新的利率。

据悉，作为重庆首笔“碳挂钩”贷款，该笔贷款授信总额度达到了2.4亿元。截至2023年7月末，天泰热力已支用贷款1.49亿元。

“一般来说，在贷款周期内，企业贷款利率只能定期根据LPR（贷款市场报价利率）进行调整。我们此次推出利率可调整的‘碳挂钩’贷款，是创新运用绿色金融产品支持绿色发展的一次全新探索。”兴业银行重庆分行相关负责人表示，此举可以通过利率杠杆进一步激发企业低碳发展的动力，将减排成效转化为实实在在的经济效益，为企业节省融资成本。

不仅如此，“碳挂钩”贷款也会带来巨大的社会效益。这名负责人介绍，天泰热力的上述项目是一个通过天然气发电替代原有燃煤发电的项目。按照相关规划，项目建成后预计年碳排量为108万吨，比原电厂减少约2.2万吨。而该公司想要享受到下调贷款利率的优惠，则需在规划目标的基础上想办法，进一步将年碳排放量大幅降至100万吨。

案例3

以林业碳汇预期收益权作为质押物

武隆区企业拿到5000万元贷款

近年来，随着绿色发展理念深入人心，林业碳汇日渐兴起。林业碳汇除了能给企业带来经济收益外，还能助企业解决融资难题。

在重庆武隆区，就有一家企业以林业碳汇预期收益权作为质押物，拿到了重庆三峡银行5000万元贷款。

2022年，为进一步擦亮绿水青山，推动区域生态保护与经济发展，武隆区打算在仙女山实施乡村振兴环境美化、生态维护项目，计划造林1000亩。当时，项目面临的最大难题是缺资金。重庆三峡银行在获知相关信息后，主动联系武隆区政府，决定为项目提供资金支持。

当时，该行经调查发现，负责实施该项目的武隆区某农业企业缺乏抵质押物，无法通过传统信贷模式获取贷款。另一方面，武隆区森林覆盖率达65%，如何盘活森林资源，更好地助力绿色发展，已成为该区亟需研究的重要课题。

“基于此，我们提出了一个大胆的计划——利用这些森林资源，创新开发林业碳汇预期收益权质押贷款，解决项目融资难题。”重庆三峡银行相关负责人说。

所谓林业碳汇，是指通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制。基于林业碳汇，相关各方可通过市场化手段参与林业资源交易，让林业资源产生额外的经济价值。

林业碳汇预期收益权质押贷款又是怎样一个“玩法”？重庆三峡银行提供了一个生动的示范。

首先，该行与武隆区政府一道梳理出该区可供开发林业碳汇的林业面积逾105万亩。

其次，双方评估出这逾105万亩林业2016年至2021年共计产生林业碳汇量约540万吨二氧化碳当量。在此基础上，参考当时重庆市碳汇交易市场价格，评估出林业碳汇预期收益。

再次，重庆三峡银行通过重庆征信公司运营的重庆市碳汇交易平台——“碳惠通”对借款人碳账户进行监管；借款人在人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统对前述林业碳汇预期收益权进行质押登记。

最后，重庆三峡银行向武隆区某农业企业发放5年期、5000万元专项贷款，解决了其燃眉之急。这也是重庆首笔林业碳汇预期收益权质押贷款。

人民银行重庆营业管理部相关负责人介绍，为进一步推广林业碳汇预期收益权质押贷款，2023年1月，该部联合市级相关部门出台了《重庆市林业碳汇预期收益权抵（质）押贷款业务指南（试行）》，形成了林业碳汇预期收益权抵（质）押贷款业务标准。

案例4

排污权也能“变现”

重庆推出排污权抵（质）押融资业务

对于排污企业而言，排污权意义重大——其必须取得排污权，才能维持正常运转。不过，近年来，随着金融机构不断探索金融支持绿色发展的新产品、新模式，排污权也成为了一种融资工具，可帮助企业缓解融资难题。

如，2022年3月，重庆银行创新推出“排污权抵押贷款”，以某公司持有的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排污权指标作为抵押，向其发放贷款1亿元。

而在此之前，重庆相关部门早已出台《重庆市排污权抵押贷款管理暂行办法》，探索建立排污权金融信贷机制，并推动兴业银行重庆分行发放了全市首笔2.35亿元的排污权抵押贷款。

2023年1月，人民银行重庆营业管理部联合市级相关部门，进一步出台《重庆市排污权抵（质）押融资业务指南（试行）》（以下简称《指南》），明确了排污权抵（质）押融资的适用领域、申请条件和办理流程等事项，形成了排污权抵（质）押融资业务标准。

所谓排污权抵（质）押融资，是指市场主体以有偿获取的排污权作抵（质）押物，向银行业金融机构申请贷款等融资支持的融资活动。

人民银行重庆营业管理部相关负责人介绍，重庆排污权抵（质）押融资业务设立的项下品种有多个，包括流动资金贷款、固定资产贷款、各类贸易融资、票据和保函等。市场主体获得融资资金后，主要用于节能环保、清洁能源、减污降碳等绿色项目和工业环保领域。

不过，市场主体申请排污权抵（质）押融资，须具备相应的条件：持有有偿获得的排污权；所属行业、产业或项目符合国家产业、环保等政策；无重大不良信用记录，环境信用评价等级为良好及以上等。

具体操作流程上，市场主体提出融资申请后，银行业金融机构要对其排污权价值进行评估，并据此确定融资额度。其后，市场主体还需在排污权注册登记机构办理抵（质）押信息登记，并通过人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统办理排污权抵（质）押登记。

业内人士表示，重庆推出排污权抵 （质）押融资业务，不仅能帮助企业将排污权“变现”，解决融资难题，还能助力企业加快推进绿色低碳转型，是一项既有环境效益也有经济效益的创新举措。

记者 黄光红 实习生 彭诗洋